2025年法治政府建设工作报告

2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《苏州市贯彻落实〈全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）〉重点任务分工方案》《中共苏州市委全面依法治市委员会2025年工作要点》等工作要求，持续完善制度机制、坚持依法行政、提升执法效能、强化普法服务，努力为全市工业经济和信息化高质量发展提供坚实的法治保障。

一、法治建设工作情况

（一）加强法治工作组织部署。严格履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入党组会和局长办公会议事日程。制定《苏州市工业和信息化局2025年法治政府建设工作要点》，分解工作目标任务，形成主要领导全面抓、分管领导具体抓、各相关部门严格落实的工作机制。

（二）深化法治理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对江苏、苏州重要讲话和重要指示批示精神，落实局党组中心组集体学法制度，将党的二十大及二十届三中、四中全会精神、习近平法治思想纳入中心组学习重点，开展专题学习研讨。集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《公平竞争审查条例》等法规，提升领导干部法治思维与决策水平。通过党课宣讲、法规知识宣传、法律知识测试等方式，推动全局干部职工法治理念入脑入心，实现学用结合、以学促干。

（三）完善执法与监管机制。一是制定2025年度苏州市节能监察工作计划，明确各层级节能监察及“双随机、一公开”执法检查等全年任务。印发《苏州市工业和信息化领域推进“综合查一次”工作实施方案》，编制“综合查一次”场景清单，开展联合执法检查13次，“双随机”检查44家次，全年对224家重点用能单位开展节能监察。二是制定《全市工信系统2025年度行政执法监督工作计划》，不定期开展行政执法监督检查，规范全市工信领域行政执法行为，促进严格规范公正文明执法。三是推进信息公开。在局门户网站公示专栏对行政执法检查计划、办件情况、监察结果等内容进行公开，严格落实“双公示”制度，全年办结及公示行政许可4件、备案事项11件。

（四）科学推进依法行政。严格落实《公平竞争审查条例》等要求，加强规范性文件合法性审查，确保应审必审。今年全局累计对14个政府规范性文件或其他政策文件以及局内各类重大合同均落实合法性审核、公平竞争审查等要求，为工业和信息化发展提供高质量制度供给。同时落实法律顾问会商机制，发挥法律顾问在文件审查等工作中的参谋作用，切实提高工作质效。

（五）强化执法效能与服务提升。一是组织开展行政执法人员培训。开展无线电及相关业务知识培训，制定《2025年度市节能中心业务能力提升培训计划》，开展节约能源、轮胎、制浆造纸及钢铁行业能耗相关法律法规、业务知识、岗位实操等培训，并开展专题研讨，不断提升执法人员的能力和水平。二是执法与服务相结合。针对不同企业用能特点，在执法过程中持续为企业提供个性化节能技改建议，推动高效节能降碳技术在企业落地应用。2025年以来，累计为88家被监察企业提供80项节能技改建议，预计总投资额约5500万元，可实现年节约标准煤近10000吨，切实将执法过程转化为服务企业发展的过程。

（六）提升普法惠企工作力度。一是全面实施“八五”普法规划，制定《苏州市工业和信息化局2025年普法工作计划》，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展法治宣传教育，协办“江苏省制造业公益法律服务万里行”活动、组织企业参加省厅法治与合规交流培训等。配合“苏州国际法务区”建设，聚焦企业出海合规与发展需求，推出“出海服务行”。组织开展医疗器械供应链对接东南亚及中东专场、跨境物流与仓储管理、苏关优服海关政策宣讲等活动，从政策解读、合规指导、资源对接等多维度，全年高频举办活动66场，服务企业2485家次，为企业开拓国际市场提供法治护航。二是坚持普法与执法协同，编制《节能法规政策标准汇编（2025年度）》，在节能监察现场执法中向企业发放，宣传节能法规与政策，引导企业合规经营。同时，开展“两个免于提交”、“一网通办”、“不见面审批”等政务服务优化工作，推动执法与服务融合。

二、2026年法治建设工作打算

（一）加强理论学习与机制建设。继续落实局党组中心组集体学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对江苏、苏州重要讲话和重要指示批示精神等，结合工信领域实际细化落实措施。完善法治建设责任制，强化“一把手”总责、分管领导把关、各相关部门协同的工作机制，压实法治工作责任。

（二）推进重点任务落地。一是按要求做好合法性审核及规范性文件管理工作，牵头做好重大行政决策、公平竞争审查等重点工作。二是严格落实年度执法计划。按进度开展国家、省级及市级节能监察，完成“双随机、一公开”检查任务，加大对重点领域、重点企业的监管力度，确保节能政策执行到位。

（三）普法工作走深走实。一是强化执法与普法结合。探索运用大数据分析、远程监控等技术手段，精准识别违法线索，提升执法针对性。丰富普法形式，通过线上政策解读、入企走访、典型案例宣讲等，扩大宣传效果，增强企业合规经营意识。二是丰富普法宣传内容。利用“国家宪法日”“民法典宣传周”“安全生产月”等时间节点加强对法律法规的宣传学习，同时推动线上线下普法融合，用好微信公众号等宣传媒介，切实提升普法工作实效。

（四）深化法律惠企服务。一是积极参与“苏州国际法务区”建设，推动法治服务精准对接产业链供应链各环节，为工业企业参与国际竞争提供坚实法治保障。二是结合企业需求，开展“送法入企”活动，邀请律师、行业专家参与，精准送法送政策进企业，促进企业依法治理、依法经营。三是推动涉企优惠政策与执法服务衔接，执法与服务相融合，助力涉企优惠政策落地生根。