苏州市工信局（原苏州市经信委）2019年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）、《省政府办公厅关于切实做好政府信息公开工作年度报告和规范政府信息公开平台有关事项的通知》等文件要求，编制了2019年市工信局政府信息公开年度报告。全文包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况等。本年度报告的电子版可在“苏州市人民政府”门户网站（http://www.suzhou.gov.cn/）的“政府信息公开”专页下载。如对本报告有任何疑问，请联系：苏州市工业和信息化局办公室，电话：68616308，传真：68616253。

　　一、总体情况

2019年市工信局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）、《省政府办公厅关于切实做好政府信息公开工作年度报告和规范政府信息公开平台有关事项的通知》等文件精神,按照市委、市政府有关要求，坚持“依法全面公开、真实公开、注重实效、有利监督”的原则，在市政务公开办的具体指导下，切实加强组织领导，建立健全工作机制，拓展优化公开渠道、深化规范公开内容，着力推进重点领域公开，不断推动市工信局政府信息公开工作有序开展，依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

2019年市工信局依法推进政府信息公开，着力打造服务型机关，较好地完成了政府信息公开各项工作。全年通过“苏州市人民政府”门户网站信息公开平台和“苏州市工业和信息化局”门户网站（原苏州市经信委）以及新闻媒体等多种形式，共发布各类信息1702条，全文电子化率100%。在主动公开的信息中，概况类信息10条，政务动态类信息683条、信息公开目录信息更新量138条。截至2019年12月底，市工信局门户网站用户访问人数达3082多万人次。

2019年市工信局在政务微博“苏州工信”上累计发布各类政务信息212条，关注量达3669；市工信局微信公众号“苏州工信”，全年推送信息达659条，订阅数达23598。

2019年市工信局按照市政府统一部署及市财政局相关规定，及时在“苏州市人民政府”门户网站、“苏州市工业和信息化局”门户网站（原苏州市经信委）重点公开了原苏州市经信委2019年度部门预算、原苏州市经信委2018年度部门决算表、公共预算财政拨款支出决算表、“三公”经费决算情况统计表和2018年度决算情况说明等信息，做到公开透明，主动接受群众监督。

（一）严格落实责任，依法履行公开义务。市工信局党组十分重视政务公开工作，为切实加强领导，细化局机关各部门责任考核目标，制定并印发了《市工信局机关年度综合考核办法》、《市工信局2019年度综合考核细则》，明确政务公开考核内容和责任处室，做到常议常抓。同时，指定责任心强、综合素质优秀的政务信息员专门负责政务信息整合、网络信息管理等有关工作。明确局办公室作为政务信息公开的职能处室，全面协调处理日常事务。建立了“分管领导统管、处室负责人督办、具体责任人执行、信息复核反馈”和“信息发布审查、保密条例复核、政务信息员发布、过错责任追究”的“双四级”工作机制。向政府网站发布的每条信息都要求各处室、单位严格把关，同时须经局分管领导的审核。主动配合市委市政府做好政府信息公开网、电子协同办公系统、市政府门户网站信息发布、网上办事系统及政民互动平台维护等工作，积极做好市政府集约化平台建设推进工作，主动提出建议、意见。

（二）规范目录编制，方便群众获取信息。按照市政府公开办政府信息公开基本目录和技术标准，全面优化市工信局信息公开网栏目设置，完善网上信息发布、搜索、查询和统计等功能，提升政府信息公开网规范化水平。实现政府门户网站和政府信息公开网数据交换。市工信局信息网的绝大部分信息可在政府门户网站直接查阅，比如及时发布人大代表建议、政协委员提案交办办理情况、部门权力事项清单和责任清单等内容。局机关各部门（单位）在公开行政审批、行政处罚、制定政府采购内控制度等事项的基础上，围绕权力运行流程、办理结果、部门预决算、专项资金分配等重点工作，规范信息公开目录和指南编制。

（三）突出重点工作，不断深化公开内容。按照《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕94号）、《省政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（苏政办发〔2018〕63号）、《市政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（苏府办〔2018〕314号）要求，规范和深化重点领域信息的主动公开，努力提高公开实效。

1.行政许可（审批）信息。加强行政许可（审批）项目清理确认工作，及时调整信息公开内容，向社会公布取消、下放、承接、划转的行政审批目录、运行流程、廉政风险点等。加强审批事项办理的过程公开和结果公开，行政审批事项全部纳入江苏省政务服务网，实现不见面审批一网通办、阳光审批，提升办事效率，降低行政成本，更好地服务基层、服务群众。全年行政许可、备案、行政征收、事中事后监管等行政审批类事项264件。

2.财政预决算和“三公”经费情况。按照中央八项规定要求和市财政局《关于进一步做好市级政府采购信息公开工作的通知》、《关于印发苏州市财政局2019年政务公开工作要点的通知》要求，市工信局全面开展财政预决算信息公开工作，严格公开范围、内容、格式、口径和时间，局机关和局属事业单位及时公开2018年度部门决算、2019年度部门预算信息。

3.工信信息公开情况。充分利用信息化手段，认真开展信息化平台提升，推进政府信息公开，及时准确发布局机关各部门（单位）、各县（市）、区工信工作动态、行业标准、政策法规、专项资金、扶持项目、工信技术推广等信息，让企业能及时了解最新工信动态，全年信息公开目录信息更新量138条，发布各类政策等信息公告公示49条。

（四）及时更新发布行政权力事项运行结果信息，加强权力运行监督。在全面完成行政权力事项清单和责任清单清理工作的基础上，通过江苏省政务服务网、江苏互联网+监管、诚信苏州、江苏省市场监管平台、市政府信息公开网等向社会公布行政权力事项清单、廉政风险点、行政权力事项运行流程，并及时更新行政执法结果信息。建立行政审批事项动态监管制度，接受社会监督。

对各类政府信息，依照公众关注情况，梳理、整合成相关专题，在市工信局门户网站采用专题栏目展现。对涉及政务活动的重要舆情和群众关注的社会热点问题，积极回应，及时通过政府网站发布权威信息，讲清楚，说明白，力求及时解决群众困难，让群众满意。 

二、主动公开政府信息情况

因机构改革，市工信局按照要求对行政权力事项清单进行了重新梳理并予以公示，2019年市工信局行政许可共2项，行政处罚共29项。全年共办理行政许可5件，无行政处罚案件。

注：1.关于规章、规范性文件，“对外公开总数量”为历年公开的总数量；根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号），“规范性文件”系除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文，不限于文号为“X规”的文件。

2.关于行政许可、其他对外管理服务事项、行政处罚、行政强制的项目数量、处理决定数量，举例：如市资源规划局行政权力事项清单中，“改变土地利用条件审批”行政许可为该局的1个行政许可项目，“上一年项目数量”“本年增/减”分别反映本单位上一年的行政许可项目数量和今年的增减情况；“处理决定数量”为本单位所有行政许可项目在2019年作出的行政许可决定的数量。

3.行政事业性收费、政府集中采购的相关统计信息请市财政局予以指导。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

全年共有4条依申请公开信息，全部办结。

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

2019年度无针对市工信局有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼、申诉案例。

 五、存在的主要问题和改进情况

 2019年，虽然市工信局政府信息公开工作取得了一些成绩，但也存在一些问题，如信息公开的及时性、针对性还有待加强；信息公开对提升业务工作水平的成效还不明显等等。2020年，市工信局将遵循国家、省、市最新要求，按照“全面、真实、及时、便民”的原则，不断提高信息公开服务意识，持续提升政府信息公开的制度化、长效化工作水平，做到决策、执行、管理、服务和结果全程公开，利用好发挥好市政务公开网站集约化平台，力戒公开方式单一化、陈旧化。一是持续强化政务公开工作制度建设，采取有效措施，不断规范工作程序，创新工作方式，使政务公开工作在制度化、规范化方面有新的突破。二是建立培训工作机制，组织信息公开工作人员积极参加政府组织的专业培训，提高信息员的政策把握、解疑释惑和回应引导能力，努力提升信息员综合信息的处置能力。